国家数据局征求意见：到2028年建成100个以上可信数据空间_财经资讯

驾驭数据洪流：解读「可信数据空间发展行动计划」

元描述：深入解读国家数据局发布的《可信数据空间发展行动计划 (2024—2028年)》，探讨可信数据空间的建设目标、关键行动和未来展望，助力您理解数据要素流通、数据空间发展和数字经济新趋势。

引言：

在数字经济时代，数据已成为与土地、劳动力、资本并列的关键生产要素。如何充分释放数据要素的价值，推动数据高效流通和跨越式发展成为了社会各界关注的焦点。2024年，国家数据局发布了《可信数据空间发展行动计划 (2024—2028年)》，为可信数据空间的发展指明方向，绘制蓝图，为构建全国一体化数据市场提供了强有力支撑。

本文将从政策解读、行动规划、关键技术和未来展望等多个角度，深入分析可信数据空间发展行动计划，帮助读者理解其重要意义，掌握其精髓，并洞察数据要素流通、数据空间发展和数字经济新趋势。

## 可信数据空间：数据流通的基石

可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施。就像一座桥梁，它连接着数据生产者、数据消费者和数据服务者，为数据要素的流通提供了安全、高效、可信的通道。

可信数据空间的意义在于：

打破数据孤岛： 促进数据资源共享和流通，消除数据壁垒，释放数据价值。

构建数据生态： 构建数据要素市场，促进数据产业链的发展，推动数字经济的繁荣。

保障数据安全： 通过可信管控机制，确保数据安全和隐私保护，营造安全可靠的数据流通环境。

## 行动计划：构建可信数据空间网络

《可信数据空间发展行动计划 (2024—2028年)》明确了到2028年，要建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络。

行动计划主要包括以下几个方面的行动：

1. 能力建设行动：

构建数据空间可信管控能力： 建立接入认证体系、资源合作规范，利用隐私计算、区块链等技术，提升信任管控能力。

提高数据空间资源交互能力： 提供数据标识、语义转换等服务，实现数据产品和服务的统一发布、高效查询、跨主体互认。

强化数据空间价值共创能力： 部署应用开发环境，促进数据产品和服务的开发，支持人工智能发展，探索构建数据价值评估模型，打造良好的生态。

2. 培育推广行动：

积极推广企业可信数据空间： 支持龙头企业建设企业可信数据空间，构建数字化供应链，提高研发设计、生产制造等环节协同效率。

重点培育行业可信数据空间： 支持建设重点行业可信数据空间，促进产业链端到端数据流通共享利用，培育价值共创、互利共赢的数据空间解决方案。

鼓励创建城市可信数据空间： 支持有条件的地区开展城市可信数据空间建设，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用，构建城市数据资源体系。

稳慎探索个人可信数据空间： 研究制定个人数据开发利用政策文件，在切实保护个人数据合法权益的基础上，稳慎探索个人可信数据空间建设试点。

探索构建跨境可信数据空间： 建立高效便利安全的数据跨境流动机制，探索跨国科研合作、供应链协同等应用场景下的数据跨境便利化机制。

3. 筑基行动：

制订推广关键标准： 加快参考架构、功能要求、运营规范等基础共性标准研制，积极推进数据交换、使用控制、数据模型等关键技术标准制定。

开展核心技术攻关： 组织开展使用控制、数据沙箱、智能合约、隐私计算等可信管控技术攻关，探索大模型与可信数据空间融合创新。

完善基础服务： 支持建设可信数据空间共性服务体系，加快建设数据高速传输网，推动全国一体化算力网建设。

强化规范管理： 建立健全可信数据空间合规管理指引，明确可信数据空间参与各方的责权边界，防范利用数据、算法、技术等从事垄断行为。

拓展国际合作： 依托多边框架，探索建立可信数据空间对话合作机制，加强标准国际协调，推动我国可信数据空间技术标准、运营规则和认证体系的全球适用。

## 可信数据空间的关键技术

可信数据空间的建设离不开技术的支撑，主要涉及以下几个关键技术：

隐私计算： 通过加密技术、安全多方计算等手段，在不泄露原始数据的情况下进行数据分析和计算，确保数据隐私安全。

区块链： 提供可信的记录和验证机制，确保数据来源可信、数据传输安全、数据存储完整，为数据流通提供安全保障。

数据沙箱： 为数据应用提供安全隔离的环境，确保数据在特定场景下安全使用，防止数据泄露和非法访问。

智能合约： 通过代码自动执行数据交易和使用规则，确保数据流通过程透明、可信、自动化，提高数据流通效率。

数据标识： 为数据赋予唯一的标识，方便数据管理和识别，促进数据跨平台、跨系统、跨组织的流通和共享。

## 可信数据空间的未来展望

可信数据空间的发展将带来深刻的影响，未来可信数据空间将呈现以下趋势：

数据要素市场化： 可信数据空间将成为数据要素市场化的重要基础设施，推动数据要素的价值发现、价格发现和交易流通。

产业生态融合： 可信数据空间将促进数据产业链的融合发展，打破数据孤岛，促进数据资源的优化配置，推动数字经济的跨越式发展。

数字治理升级： 可信数据空间将为数字治理提供更加完善的支撑，促进数据安全、隐私保护、公平竞争等方面的治理体系建设。

国际合作深化： 可信数据空间将推动国际数据流通合作，促進数据要素跨境流动，推动全球数字经济发展。

## 常见问题解答

1. 可信数据空间与数据中心有什么区别？

可信数据空间强调数据共享和流通，而数据中心主要负责数据的存储和管理。可信数据空间是数据流通的基础设施，数据中心是数据存储和管理的硬件基础。

2. 可信数据空间如何保障数据安全？

可信数据空间通过隐私计算、区块链、数据沙箱等技术，以及可信管控机制，确保数据安全和隐私保护。

3. 如何参与可信数据空间建设？

企业可以建设企业可信数据空间，行业可以建设行业可信数据空间，城市可以建设城市可信数据空间。个人可以了解相关政策，并积极关注个人数据权益保护。

4. 可信数据空间对个人有什么影响？

可信数据空间将促进个人数据的使用和授权，在保护个人隐私的前提下，实现个人数据价值的释放。

5. 可信数据空间未来发展方向如何？

可信数据空间未来将向数据要素市场化、产业生态融合、数字治理升级、国际合作深化等方向发展。

6. 如何学习更多关于可信数据空间的知识？

可以关注国家数据局、相关行业协会、专业媒体等发布的政策信息、技术研究成果和行业动态，学习更多关于可信数据空间的知识。

## 结论

可信数据空间是推动数据要素流通、促进数据价值释放、构建数字经济的重要基础设施，其发展意义重大。国家数据局发布的《可信数据空间发展行动计划 (2024—2028年)》为可信数据空间的发展指明了方向，为构建全国一体化数据市场奠定了坚实基础。未来，可信数据空间将深入发展，推动数据要素市场化、产业生态融合、数字治理升级和国际合作深化，为数字经济发展注入新的活力，助力中国经济高质量发展。

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