碳达峰碳中和标准计量体系建设：全面升级，助力中国绿色发展

元描述：国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部发布了碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案，提出了一系列重要举措，旨在全面升级标准体系，助力中国绿色发展。

引子

中国在2020年宣布了碳达峰和碳中和的目标，这不仅是一项重要的环境承诺，更是一场深刻的经济社会变革。要实现“双碳”目标，必须建立健全科学、完备、高效的标准计量体系，为碳排放的核算、监测、管控和交易提供坚实的技术支撑。

近年来，中国在碳达峰碳中和标准计量体系建设方面取得了长足进步，但仍需进一步深入推进，不断提升体系的科学性、权威性和实用性。为此，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部近日联合发布了《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)》，为未来两年的工作指明了方向。

一、 全面升级标准体系，助力绿色发展

行动方案明确了“系统推进、急用先行、开放协同”的原则，围绕重点领域研制一批国家标准、采信一批团体标准、突破一批国际标准、启动一批标准化试点。

1.1 国家标准引领，构建科学规范体系

行动方案提出，到2024年，将发布70项国家标准，基本实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖。这些标准涵盖碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等多个领域，将为企业碳排放核算提供统一的标准和方法，促进企业提高碳排放管理水平，推动产业低碳转型。

国家标准发布数量和领域分布

| 年份 | 国家标准数量 | 覆盖领域 |

| ------ | ------------ | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |

| 2024年 | 70 | 碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存 |

1.2 团体标准助力，推动创新发展

行动方案鼓励采信团体标准，充分发挥行业协会、企业等社会力量在标准制定中的作用，推动标准创新发展。团体标准能够更快地适应市场需求，促进技术进步，为企业提供更灵活的选择，进一步推动产业绿色转型。

1.3 国际标准对接，提升国际竞争力

行动方案提出，要突破一批国际标准，积极参与国际标准化活动，提升中国在国际标准制定中的话语权和影响力。对接国际标准有利于提升中国碳排放管理水平，促进国际交流合作，推动绿色产业发展，提升中国在全球绿色发展中的竞争力。

1.4 标准化试点引领，探索创新路径

行动方案强调要启动一批标准化试点，通过试点示范，总结经验，推广应用，为标准体系的完善提供实践基础。试点工作可以探索新的标准体系建设模式，推动标准体系不断完善，促进标准的落地实施。

二、 强化碳计量基础能力，提升服务支撑水平

行动方案强调加强碳计量基础能力建设，完善碳计量体系，提升碳计量服务支撑水平。

2.1 研制计量标准和标准物质

到2025年底前，将研制20项计量标准和标准物质，为碳计量提供准确可靠的基准和参考。计量标准和标准物质是碳计量的基础，其准确性和可靠性直接影响碳排放数据的准确性和可信度。

2.2 开展关键计量技术研究

行动方案提出要开展25项关键计量技术研究，突破碳计量关键技术瓶颈，为碳计量体系的完善提供技术支撑。关键计量技术研究可以解决碳计量领域面临的技术难题，提高碳计量的精度和效率。

2.3 制定国家计量技术规范

到2025年底前，将制定50项“双碳”领域国家计量技术规范，规范碳计量活动，确保碳计量的准确性和可比性。计量技术规范是碳计量的具体实施细则，可以指导碳计量工作的开展，提高碳计量的规范化水平。

三、 聚焦重点领域，推进标准化应用

行动方案明确了重点行业和产品的标准化应用方向，推动标准体系的落地实施，促进产业绿色转型。

3.1 企业碳排放管理标准化试点

行动方案提出要建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点，通过试点示范，推广应用先进的碳排放管理经验和技术，推动企业提升碳排放管理水平。

3.2 重点行业和产品能耗能效技术指标

行动方案提出，到2025年，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平。提高能耗能效水平是降低碳排放的重要途径，行动方案将推动重点行业和产品能耗能效技术指标的提升，促进产业绿色发展。

四、 碳达峰碳中和标准计量体系建设的意义

碳达峰碳中和标准计量体系建设，对于推动中国经济社会绿色低碳转型具有重要意义。

  • 科学准确核算碳排放：标准计量体系为碳排放的核算、监测和管理提供科学依据，确保碳排放数据的准确性和可比性。

  • 有效引导绿色技术创新：标准计量体系能够促进碳减排技术和产品的研发和应用，推动绿色技术创新发展。

  • 提升国际竞争力：标准计量体系的完善有利于提升中国在国际标准制定中的话语权和影响力，为中国绿色产业发展提供有力支撑。

  • 推动绿色消费：标准计量体系可以促进绿色产品和服务的开发和推广，引导消费者选择绿色低碳产品，推动绿色消费理念的普及。

五、 常见问题解答

1. 为什么要建立碳达峰碳中和标准计量体系？

建立碳达峰碳中和标准计量体系是实现“双碳”目标的重要保障。它能够为碳排放的核算、监测、管控和交易提供科学、准确、可靠的技术支撑，确保国家“双碳”目标的顺利实现。

2. 碳达峰碳中和标准计量体系建设的目标是什么？

碳达峰碳中和标准计量体系建设的目标是建立一套科学、完备、高效的标准体系，为碳排放的核算、监测、管控和交易提供坚实的技术支撑，推动中国经济社会绿色低碳转型。

3. 碳达峰碳中和标准计量体系建设的重点内容有哪些？

碳达峰碳中和标准计量体系建设的重点内容包括：研制国家标准、采信团体标准、突破国际标准、启动标准化试点、加强碳计量基础能力建设、制定国家计量技术规范、推动标准化应用。

4. 碳达峰碳中和标准计量体系建设如何推动绿色发展？

碳达峰碳中和标准计量体系建设能够通过科学准确的碳排放核算，引导企业和社会各界降低碳排放，推动绿色技术创新和应用，促进绿色消费，最终实现经济社会绿色低碳转型。

5. 碳达峰碳中和标准计量体系建设面临哪些挑战？

碳达峰碳中和标准计量体系建设面临一些挑战，例如：标准体系的完善需要时间和资金投入，关键技术瓶颈需要突破，标准的落地实施需要各方共同努力。

6. 如何进一步推进碳达峰碳中和标准计量体系建设？

进一步推进碳达峰碳中和标准计量体系建设需要各方共同努力，包括：加强顶层设计，完善政策体系，加大资金投入，加强科技创新，推动标准的落地实施。

六、 结语

碳达峰碳中和标准计量体系建设是一项重要的战略任务，需要政府、企业、科研机构和社会各界共同努力，不断完善标准体系，提升技术水平，推动标准的落地实施，为中国绿色发展提供坚实的技术支撑。相信通过持续的努力，中国一定能够实现“双碳”目标，推动经济社会绿色低碳转型，创造更加美好的未来。